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美國EB-5行業致信國會,敦促立法改革

類別:美國投資移民   發布時間 :2019-05-23    瀏覽人次 :2215

5月17日,IIUSA、EB-5IC和Rural Alliance(鄉村聯盟)這三個機構,聯合American Immigration Lawyers Association(全美移民律師協會)、U.S. Chamber of Commerce(美商會)和The Real Estate Roundtable(房地產圓桌會議)等行業(游說)機構,一同聯盟致函國會參眾兩院司法委員會主席,提出EB-5改革建議,呼吁在今年9月30日之前實現EB-5立法改革。

5月17日,IIUSA、EB-5IC和Rural Alliance(鄉村聯盟)這三個機構,聯合American Immigration Lawyers Association(全美移民律師協會)、U.S. Chamber of Commerce(美商會)和The Real Estate Roundtable(房地產圓桌會議)等行業(游說)機構,一同聯盟致函國會參眾兩院司法委員會主席,提出EB-5改革建議,呼吁在今年9月30日之前實現EB-5立法改革。

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該聯名信的訴求要點如下:

1. 將EB-5區域中心計劃延期6年;

2. 加強政府機構對于EB-5監管;

3. 將城市的TEA(即城市欠發達地區),限定到一個人口統計區,并符合財政部當前的合格“Opportunity Zone”定義;

4. 投資金額,TEA 80萬,非TEA 90萬;

5. 為鄉村和城市欠發達地區,各預留15%的簽證配額;

6. 設置過渡期,過渡期為12個月,這期間TEA和非TEA都按照65萬美金投資額執行;

7. 對TEA的EB-5投資,其I-526申請可以得到加速審批;

8. 排隊中的申請人可以繳納“縮短排期費”,建議5萬美金,為現有申請人解決排期,所募集資金由國會按照國家利益分配使用;

9. 家庭成員不計入簽證配額;

10. 外國政府的資金不能參與EB-5項目;

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想要看信件原文的朋友可以打開以下鏈接查看:https://iiusa.org/blog/eb-5-industry-stakeholder-groups-submit-letter-to-judiciary-committees-in-joint-support-of-reform-and-reauthorization-of-eb-5-program/

過去5年來,國會立法改革因行業內部利益分歧嚴重而次次夭折,此次美國行業主要機構首次達成意見一致實屬難得。

不過,事實并非如此樂觀。下面一起來探討下:

I. 是阻礙移民局新法規出臺,還是推動國會立法改革落地

當前,移民局的新法規已送白宮預算辦公室(OMB)進行審閱。由于該方案漲價幅度特別大,135及180萬美元的投資金額,如果照此出臺的話,對區域中心在任何國家進行資金募集都會非常困難。

因此,行業將反對移民局新法規落地,當作第一任務。

發給國會的信,究竟是切實為了推動國會進行改革,還是拿著國會立法說事反對移民局立法出臺?

從過去5年的經驗來看,一起都沒這么簡單。

II. 3000張簽證預留,新的市場與老的客戶

#5,為鄉村和城市欠發達地區,各預留15%的簽證配額,即每年3000張。

如果立法能實現此條,會產生2個確定的結果:

1. 只要每年能預先劃撥3000張簽證(城市和鄉村各1500張),那么每年就可以有3000張簽證發給新申請人,就有了新市場;

2. 5月6日,國務院簽證辦公室主任Charlie在IIUSA大會上,估計了在不改變移民政策的情況下,中國大陸今后只能獲得3000張簽證。而一旦該條款落地,那么中國人以后可能一張簽證都不剩了。

而且,此條款要求的是,新法案出臺后遞交的I-526申請才能享受到這預留的簽證。這可是鄉村聯盟支持的條款,前些年他們可是信誓旦旦地在推“免排期”項目,今天回頭就忘了這些老客戶了。

這也就讓我能越來越意識到,在美國行業的字典里,只有現實利益,只有新的市場才是最重要的。

III. 解決排期的方案,必須條款還是可有可無

很高興能看到,行業的方案里包括了解決排期的方案。

不過,一直以來比較明確的信息是,想多增加簽證是一件非常困難的事情。從這封信提出各種訴求的先后順序來看,排期解決方案放在了倒數第二第三條。

個人而言,非常擔心一旦有一天EB-5改革法案生效時,優先級排在前面的簽證預留下來,而排期解決方案無法通過,那么所有在等排期的中國申請人都可以洗洗睡了。

IV. 其他

更換主申,小孩年齡凍結,這些非重大但是重要的條款,這次沒有看到。

再投資,立法角度也沒有訴求。

期望行業機構能夠傾聽投資人的聲音考慮他們的利益訴求,真正推動EB-5的有效改革。

本文作者EB5Sir,僅代表原作者觀點,版權歸原作者所有。


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